นี่คือการเปิดใช้งานยุทธศาสตร์พลเรือน - ทหารเพื่อให้แน่ใจว่ามีแผนสั่งการภายในและสร้างความประหลาดใจให้กับรัฐรัฐประหารที่ถูกกล่าวหาซึ่งสามารถให้กำลังใจได้ มันใช้กองทัพเพื่อควบคุมการเดินขบวนด้วยการรวมตัวกันของพลเรือนสร้างบริบทที่อันตรายสำหรับการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบในเวเนซุเอลา
การดำเนินการตามแผนซาโมราทำให้ความขัดแย้งภายในเวเนซุเอลามีขนาดใหญ่ขึ้นผ่านกลไกการจับคู่สงครามที่บ่อนทำลายการใช้สิทธิในการประท้วงอย่างสันติ
ปรัชญาของแผนนี้คือการเอาชนะศัตรูภายในด้วยตรรกะของสงครามโดยไม่เพียง แต่ใช้กำลังอาวุธแบบดั้งเดิมในการเผชิญหน้ากับศัตรูเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์ประกอบใหม่ที่เป็นกองกำลังติดอาวุธและ“ องค์กรแห่งอำนาจประชาชน” ซึ่งหมายความว่า ใช้ภาคส่วนของประชากรที่จะทำเช่นนั้นในรูปแบบต่างๆไม่ว่าจะเป็นหน่วยสืบราชการลับการทำงาน, การเผชิญหน้าโดยตรงโดยไม่ต้องอาวุธและการเผชิญหน้ากับอาวุธหลังผ่านทหารกลุ่ม
แผนซาโมราเป็นส่วนเสริมของอำนาจนอกรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ใน“ พระราชกำหนดรัฐว่าด้วยข้อยกเว้นและเหตุฉุกเฉินทางเศรษฐกิจ” ที่สร้างวาทกรรมของสงครามเพื่อต่อสู้กับสิ่งที่เรียกว่า“ สงครามเศรษฐกิจ” และให้หน้าที่ความมั่นคงของพลเมืองแก่พลเรือน เป็นแผนการที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงมากขึ้นต่อสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศและสามารถขยายความขัดแย้งไปสู่ระดับมาก ทุกอย่างดูเหมือนจะบ่งบอกว่าเมื่อเผชิญกับความต้องการทางสังคมและการเมืองรัฐบาลของNicolás Maduro ได้เลือกที่จะปราบปรามมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยไม่ได้กังวลกับรัฐบาลเกี่ยวกับจำนวนเหยื่อที่เหลือจากนโยบายปราบปรามนี้
