ก่อนที่จะเริ่มพัฒนาโครงการผู้วิจัยจำเป็นต้องร่างประเด็นทั้งหมดที่ต้องการมองหาเพื่อให้สามารถจัดโครงสร้างงานในลักษณะที่ประสานกันได้นั่นคือจุดที่โครงการเบื้องต้นปรากฏขึ้น โครงการเบื้องต้นเป็นแบบร่างที่ช่วยให้ผู้วิจัยสามารถเสนอแนวคิดทั้งหมดที่ต้องการแสดงภายในโครงการกำหนดเป้าหมายและกำหนดโปรแกรมการทำงาน การเขียนไม่ควรยาวมากนักเนื่องจากหน้าที่เพียงอย่างเดียวคือการคาดการณ์บางประเด็นที่จะรวมอยู่ในโครงการสุดท้าย
ร่างเบื้องต้นมีลักษณะเฉพาะบางประการคือโครงสร้างของมันสามารถแบ่งออกเป็นส่วน ๆโดยมีลำดับที่สามารถแก้ไขได้ตามความต้องการของผู้เขียน หน้าที่ของพวกเขาคือการพัฒนาคุณลักษณะที่มีลักษณะเฉพาะที่สุดที่จะนำเสนอในการสอบสวน (ปัญหาวัตถุประสงค์ฐานทฤษฎีสมมติฐานวิธีการเนื้อหาย้อนหลังและบรรณานุกรม) มีลักษณะเหนียวเนื่องจากอนุญาตให้รวมองค์ประกอบที่อาจถูกลืม มันเป็นงานเขียนสั้น ๆช่วยให้ผู้วิจัยระบุความคิดของตนและอภิปรายกับผู้เชี่ยวชาญ
ในทางกลับกันในบริบททางกฎหมายร่างเบื้องต้นถูกกำหนดให้เป็นการตีความครั้งแรกที่พัฒนาขึ้นจากข้อบังคับกล่าวคือเป็นเอกสารที่คาดว่าจะมีการเรียกเก็บเงินโดยทั่วไปกฎหมายของประเทศจะจัดทำและได้รับการอนุมัติในรัฐสภา ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินการดังกล่าว
การสร้างร่างกฎหมายมีจุดมุ่งหมายที่จะเริ่มต้นชุดของการหารือที่ช่วยให้การวิเคราะห์ข้อเสนอที่โดยปกติจะมีชื่อเรื่องที่แนวทางความเป็นมาที่มีอยู่ในเรื่องและวัตถุประสงค์ที่ต้องการจะกำหนดไว้นอกเหนือจากการกล่าวถึงวิธีการที่เสนอเพื่อดำเนินการ ในกรณีเหล่านี้หน่วยงานบริหารจะส่งร่างเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการด้านเทคนิค (ที่ได้รับเลือก) ไปยังหน่วยงานนิติบัญญัติที่ใช้เอกสารดังกล่าวในการร่างร่างฉบับสุดท้ายซึ่งจะถูกส่งต่อไปเพื่อการอภิปรายและการลงคะแนนโดยเจ้าหน้าที่ที่ประกอบขึ้นเป็น รัฐสภา. ในที่สุดโครงการก็สามารถได้รับการอนุมัติและสำเร็จทำให้ข้อเสนอเป็นจริง
